財政部部長樓繼偉27日表示，將實施更有力度的財政政策，加大力度推進重大項目建設(shè)，提前下達2016年重大項目建設(shè)投資計劃。
“當前，我國經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的勢頭，但穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，不過我國經(jīng)濟發(fā)展仍有巨大的潛力、韌性和回旋余地。”中央財經(jīng)大學教授譚云明說，而更有力度的財政政策的落實是特別關(guān)鍵的問題。
樓繼偉介紹，更有力度的財政政策包括五個方面：
一是加大力度推進重大項目建設(shè)。推動重大水利工程、鐵路建設(shè)、棚戶區(qū)改造等重點項目加快實施。提前下達2016年重大項目建設(shè)投資計劃，爭取在2015年有進度。
二是進一步加大降稅清費力度。落實完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等普惠性政策，適時將企業(yè)轉(zhuǎn)增股本和股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅試點政策推廣至全國。
三是著力推廣運用PPP模式。制定PPP項目物有所值評價指引、PPP項目標準化合同范本和分行業(yè)合同。加快設(shè)立PPP融資支持基金。繼續(xù)推進PPP項目示范工作，引導和鼓勵地方政府融資平臺公司存量項目轉(zhuǎn)型為PPP項目。
四是發(fā)揮好各類投資引導基金作用。進一步完善已設(shè)基金的管理運行機制，研究設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，加快設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導民間資本投入經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
五是大力推進財政資金統(tǒng)籌使用。從項目、部門、跨年度預(yù)算等方面，有序推進財政資金統(tǒng)籌使用，狠抓重大項目、重點科目和重要部門預(yù)算執(zhí)行，充分發(fā)揮財政資金效用。
樓繼偉還表示要深入推進財稅體制改革。加快稅制改革，適時將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營改增試點。推進消費稅改革。研究全面實施資源稅費改革方案。研究個人所得稅改革方案。
另外，樓繼偉透露，經(jīng)全國人大、國務(wù)院批準，下達6000億元新增地方政府債券和3.2萬億元地方政府債券置換存量債務(wù)額度。截至7月末，已發(fā)行地方政府債券14288億元。
“寬松的貨幣政策配合更積極的財政政策，將有助于投資企穩(wěn)?！弊T云明表示，財稅改革的加快也將有助于經(jīng)濟增速穩(wěn)定在合理區(qū)間。